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著眼社會需求 辦好成人教育

來源:  作者:未知 [字體: ]
【原文出處】國家高級教育行政學院學報
【原刊地名】京
【原刊期號】200206
【原刊頁號】95~98
【分 類 號】G5
【分 類 名】成人教育學刊
【復印期號】200303
【 標 題】著眼社會需求 辦好成人教育
【 作 者】高光復
【作者簡介】高光復 遼寧師范大學繼續教育學院院長、教授
【摘 要 題】改革與發展
【 正 文】
    一
  當前,我國教育戰線正面臨著一場巨大而深刻的變革。從事和關心成人教育的人們都在思考:在新的形勢下,如何與時俱進,進一步深化成人教育改革,推進成人教育發展,如何進一步提高成人教育質量。作為成人教育體系的重要組成部分,成人院校尤需對此做出回應,并拿出自己的思路。這里首先需要解決的還是教育觀念問題,因為教育變革的根本是觀念的變革。這無疑是比較復雜的理論問題和實踐問題,但我們應該而且可以對其作一個基本的概括和把握,這就是:著眼社會需求,促進人的發展。這應當是當前成人教育進一步更新觀念的主題,也應當是成人教育,包括普遍高校成人教育理清工作思路,深化教育改革的基本原則和出發點。
  從提高民族素質和培育人才的角度為社會發展服務。是教育、也是成人教育的基本職能。社會發展不斷向教育提出人才培養的新的需求,教育、包括成人教育必須很好地履行自己的職能,很好地服務于社會不斷提出的新的需求以推進社會發展。作為現代教育的重要組成部分,作為與社會聯系最為直接、最為密切的一種教育形式,在當前的教育大變革中,成人教育應當進一步擺正教育發展與社會需求的關系,真正把社會需求作為成人教育的著眼點,把注意力首先集注在對社會需求的研究上,及時地發現和準確地把握社會需求,主動地適應和很好地服務于社會需求;在此基礎上,去確定我們的辦學方向和工作思路。
  事實上,隨著時代的進步,特別是隨著我國改革開放的持續深入,出現了許多新的社會情況和新的社會課題。這些新的情況實際上反映了社會需求的變化,需要各類教育去共同面對,而有一些則需要成人教育去直接面對。對于這些新的變化,我們應當密切地加以注視,深入地加以研究。比如:知識經濟的發展,信息化進程的加快,給社會、也給人們的生產生活方式帶來重大變革,也必然要求各類教育、包括成人教育在教學內容、教育方式、乃至教育對象方面相應地發生變化;科技進步和科技創新的加速,不僅給各類教育,而且給成人教育提出了新的更高的要求,其中既有對受教育者素質的要求,又有對教育者和管理者素質的要求;對外開放進程的加速,使大批量地培養國際通用型人才和外向型勞動者成為緊迫的任務;產業結構調整和就業制度改革的加速,不僅給人們的從業觀念,而且對從業人員的知識結構和能力培養提出了新的要求;而學習化社會建設的加速,更給成人教育辦學提出了直接而重要的任務。上述種種變化,向成人教育提出了一個尖銳的問題:當前的社會發展究竟需要我們培養什么樣的人?在變化著的社會需求面前,成人教育應當如何更好地發揮自己的職能?為了促進社會的發展和自身的發展,對于成人教育來說,這一問題是回避不了的,是必須作出回答的;這些問題的正確答案又只能在充分研究和分析社會需求的基礎上得出;而這些問題的解決則完全可能給成人教育的發展提供新的機遇。然而應當承認的另一個事實是,我們對此還不是很敏感,關注得還不是很夠。在實際辦學工作中,我們首先更多關注的還往往局限在傳統辦學模式的規模發展以及由此而帶來的辦學“效益”方面;在教學實踐中,我們更往往習慣于傳統教學內容的灌輸,而對這些教育內容和教學方法是否還適應不斷變化著的社會需求則較少去考慮。如此等等。在這一問題上,有一個觀念應當牢固地樹立,那就是:成人教育應當而且也只能在更好地服務于社會需求中求得發展。
    二
  在當代世界教育現代化進程和教育觀念變革中,人的發展是一個主題。江澤民同志《關于教育問題的談話》明確指出:“一定要有正確的指導思想和教育方法”,并反復強調應當把“教師教書育人的心情和學生學習的積極性,引導到正確的方向上來。”所謂正確的指導思想和正確的方向,其中很重要的內涵即要求教育要促進人的全面發展。如果說,著眼社會需求是我們成人教育的基本出發點,那么,促進人的發展應當是我們成人教育的基本目標。按照馬克思主義的觀點,社會發展最根本的推動因素和標志因素是人的發展,我們也必須把成人教育的基本功能定位到促進人的發展上來。
  值得注意的是,對于促進人的發展問題,基礎教育、普通高等教育已經給予了更多的關注;比較起來,成人教育對這一問題的關注就顯得不夠。有一種觀點,認為成人教育的對象主要是已經走上工作崗位,并且是具有一定實踐經歷和自我發展能力的成人,對于他們來說,發展的問題并不突出;即使有發展的問題,也主要是教育對象自身而不是學校教育的事情。這種認識很值得研究。
  作為成人教育的教育對象的“成人”,是否不存在發展問題,或發展問題不迫切?如果從社會發展的眼光看,答案應當是不言而喻的。如前所述,社會需求是不斷發展變化的;而且這種發展變化既是加速度狀態,又是無止境的,必然要求人不斷發展自身以適應它;一般說來,這種要求對人的任何階段都存在,而從我國現狀看,目前成人教育的對象又大多存在一個知識更新和素質提高問題;而且對于其中相當數量的人來說,這一問題還十分迫切。中國有句老話叫“活到老學到老”,江澤民同志《關于教育問題的談話》說“做到老學到老”,都是強調終身學習的重要性。學習的目的是為了充實和發展自己。從這一角度看,人的發展這一觀念同樣適用于成人教育的對象:成人教育發展同樣不能離開人的發展這一主題。
  是否可以把成人教育僅僅理解為學校教育?勿庸置疑,在現階段,我國的成人教育職能在很多情況下主要還是通過學校教育形式如成人高校、普通高校成人教育來體現、來實施的。問題恰恰在于,隨著社會的發展和終身教育觀念的確立,成人教育已經成為全社會終身教育活動和人的終生發展的必要因素。按照這一大趨勢,成人教育、包括學校成人教育,將成為一個正規教育或非正規的不斷學習的過程,將形成一個開放的、靈活的成人教育體系,使不同層次、不同專業、不同資歷的人們都有參與其中、發展自身的機會,最終建成一個促進全民終身發展和全面發展的學習型社會;其主題仍然是促進人的發展和社會的發展。
  即使是學校的成人教育,是否需要以促進人的發展為主要任務和主要目標?答案無疑應當是肯定的。如前所說,由學校組織的成人教育仍然是現階段我國成人教育體系的重要主體;其中由成人高校和普通高校舉辦的成人學歷教育則是學校成人教育的重要組成部分。這種辦學格局隨著形勢的發展已經在發生變化。一方面,成人教育獲得了越來越廣泛的社會參與;另一方面,學校成人教育也在以往以學歷教育為主的基礎上,不斷拓展自己的辦學領域,越來越廣泛地參與社會。這是適應社會發展和人的發展而出現的新趨勢。就教育對象而言,他們參與并接受成人教育的動機,已越來越普遍地表現為對自身發展的關注。即使是成人學歷教育,也已由以往的主要是重視取得學歷,逐漸轉換到既重獲得學歷,又重自身實際提高,社會的快速發展變化已促使越來越多的人認識到,僅靠一紙文憑,特別是那種名不副實的文憑,是無法在社會上立足,在社會上競爭,在社會上發展的,甚至是混不下去的;為了適應社會的發展,必須不斷地自我提高,自我發展;越來越多的社會成員已經普遍地切身體驗到這種緊迫感。在這種大的趨勢之下,學校的成人教育應當順乎潮流,理所當然地承擔起以自己的教育活動,有效地促進教育對象全面發展的使命。
    三
  為了更好地服務社會需求,促進人的發展,成人教育、包括成人高校和普通高校成人教育,應當在進一步更新教育觀念的基礎上,進一步拓寬辦學思路,進一步突出創新教育和素質教育,并形成有利于推進創新教育的管理機制。
  從當前和長遠的社會需求出發,成人教育應不斷拓寬辦學思路,在辦學模式上進一步突出成人教育與終身教育的有機結合,與社會生活的密切結合。終身教育,簡而言之就是主張教育應貫穿于人的一生的各個年齡段。它應當是一種個人和社會相結合的全教育過程,而不僅僅限定在傳統的學校教育和正規教育范疇內。隨著社會的發展,推進終身教育實施已是一種大的世界趨勢。成人教育作為終身教育的必要因素,作為終身教育的前沿陣地和重要實踐領域,理所當然地應當主動參與到終身教育活動中來,并在終身教育活動中拓展自己的發展空間。應當說,目前我國成人教育,特別是成人高校和普通高校成人教育這方面的工作已在逐漸開始,但還有很大的發展余地,也會有很大的發展前景。另一方面,要推進成人教育與社會的密切結合,要突破以往相對封閉的辦學模式,將學歷教育和非學歷教育,正規教育與非正規教育,學校教育與社會教育結合起來,以更為開放、更為靈活的形式,使成人教育更為廣泛、更多方位地參與基層,參與社區,參與社會各個相關的實踐領域。通過多渠道、多層次、多形式的教育活動,通過與其他教育因素的互補,最大限度地滿足社會各層次、各類型的人們對教育的需求,推進學習化社會的進程,推進社會的可持續發展,并從而求得成人教育自身的發展。
  在當前的成人教育辦學中,質量問題仍然是一個十分值得關注的問題。特別是成人學歷教育,更應當始終不渝地把質量問題作為一個核心問題來抓好。成人學歷教育,包括成人高等學歷教育是成人教育的重要組成部分,在我國成人教育體系中占很大的比重。它又往往是通過規范的學校教育的方式來實施教學活動,在某種意義上標志著成人教育的辦學水平。社會對這種辦學形式往往相當看重,政府主管部門對其質量也尤其重視和關注。為了適應社會需求的變化,為了促進人的發展,成人學歷教育更應當與時俱進,在更高層次上提升自身的質量,樹立自身的形象,實現自身的價值。這里首先有兩個主要問題應當解決好。一是進一步加強常規質量管理問題,一個是推進創新教育問題。在當前的教育變革和成人教育改革中,對于成人學歷教育來說,常規質量管理可以不可以被忽視,被淡化?我想答案應當是否定的。成人學歷教育既然是一種規范的學校教育,那么也就需要通過一種規范的管理來保證其規范的實施,保證其達到應有的質量標準,這應當是一種必要的基礎性工作。事實上,在目前的成人學歷教育辦學中,在常規質量管理方面又的確存在一些值得關注的問題。諸如質量標準不高,必要的教學環節管理不夠到位,甚至有意放松要求、急功近利等狀況仍不同程度地存在,從而給成人學歷教育的質量、聲譽和形象造成不良影響。因而,在當前的教育改革中,成人學歷教育的常規質量管理不是放松不放松的問題,而是如何提升水平,如何改善方式的問題。
  與此同時,在此基礎上,成人學歷教育更應順乎教育改革的大潮流,努力推進創新教育。江澤民同志指出:“創新是一個民族的靈魂,是國家興旺發達的不竭的動力。”他還強調指出:“教育是知識創新、傳播和應用的主要基地,也是培育創新精神和創新人才的搖籃。無論在培養高素質的勞動者和專業人才方面,還是在提高創新能力和提供知識、技術創新成果以及增強民族凝聚力方面,教育都具有獨特的重要意義。”毫無疑問,實施創新教育,培養創新人才是我國教育戰線一項迫切而長久的戰略任務,而成人教育也對此負有義不容辭的責任。特別是成人學歷教育,在目前階段往往實際上擔負著職前的培養和在職的繼續教育兩種功能,應更需要按著新的社會需求,樹立新的質量觀念,不斷推進創新教育的實施。要結合時代和社會發展的實際,著眼于教育對象的發展,構建具有創新特色的成人教育課程體系。應當注意“改變課程過分強調學科體系、脫離時代和社會發展以及學生實際的狀況。”(《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》)。應當注意突出知識拓展、知識更新和對學科前沿的把握;突出能力和技能,包括信息技術、計算機技術的培養;突出對教育對象創新意識、創新精神和創造性思維能力的激發和引導,并把上述方面與學科體系有機結合起來,在教學中,則應注意現代教育手段的選用,從而有效地促進人的全面發展。
  應當建立健全科學的、有利于推進創新教育的成人教育評價體系。成人教育評價作為成人教育管理機構和成人教育管理者管理成人教育的重要手段和工具,對成人教育辦學具有規范、強化和引導作用。特別是政府主管部門組織進行的評價,對成人教育辦學機構更具有引導辦學方向、規范辦學行為的實際作用,在某種意義上甚至具有相當程度的規定性。在當前的教育變革進程中,在實踐基礎上,建立一套更加科學化、更加有利于推進創新教育的評價體系顯得十分重要。以往所進行的成人教育、特別是成人高等學歷教育評價著眼點主要是常規管理,這對規范辦學行為,提高管理水平總體是必要的,總體意義是積極的。當然不應削弱;問題是如何在此基礎之上,處理好常規管理與創新教育的關系,在規范管理評價的基礎上,突出創新教育的評價,加強創新教育的權重,鼓勵和引導辦學機構去實施創新教育,深化教育教學改革;即鼓勵和引導成人教育創新,包括辦學模式的創新和教育教學內容、教育教學方法的創新。這對于推進和引導成人教育更好地服務社會需求,從而更有效地促進人的發展會具有很重要的作用。
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